ФИИТ 2 курс направление "Информационная безопасность"

Задания на 29.05.2020

Лекция "Ответственность за правонарушения в сфере информационной безопасности"

Задачи по компьютерным преступлениям

Задания на 15.05.2020

Лекция "Правовой режим коммерческой тайны"

Задания на 8.05.2020

Лекция "Правовой режим персональных данных"

Решение задач

Задания на 24.04.2020

1. Решение задач

1. Индивидуальный предприниматель Валуев А. П. обратился в арбитражный суд иском к ООО «Витраж» о взыскании компенсации за незаконное использование технических условий (ТУ), разработанных для производства кондитерских изделий «Почемучка» и «Машенька». В обоснование своих исковых требований Валуев А. П. указал, что лично разработал и ввел в действие технические условия, путем указания ТУ на своей продукции. По мнению истца, технические условия, разработанные и введенные им в действие, являются его собственностью, в связи с чем могут быть использованы и применены только с его согласия. Ответчик иск не признал, мотивировав свою позицию тем, что технические условия не являются объектом авторского права, так как разработаны согласно ГОСТ Р 51740-2011 «Технические условия на пищевые продукты. Общие требования к разработке и оформлению» (принят и введен в действие Постановлением Госстандарта РФ от 25 апреля 2011 г. №191-ст), в котором устанавливаются общие требования к техническим условиям на российские пищевые продукты, предназначенные для реализации населению и для промышленной переработки на пищевые цели.

Признаются ли технические условия объектом авторского права? Оцените правовой казус по существу. Какое решение должен принять суд?

2. Говоров подал в Роспатент заявку на выдачу патента на изобретение, сущность которого была раскрыта им в формуле изобретения. В выдаче ему было отказано по мотивам отсутствия изобретательского уровня. Рассмотрение возражения заявителя на решение экспертизы показало, что специалиста его предложение не следует явным образом из уровня техники. На этом основании было решено выдать Говорову патент. Полагая, что патент должен быть выдан сразу же после принятия решения, Говоров через неделю обратился с соответствующим требованием в Роспатент. Одновременно он заявил, что для ускорения получения патента готов уплатить двойную пошлину. Какова процедура выдачи патента на изобретение? Какое решение должно быть принято в данной ситуации?

3. В районной газете была опубликована статья о природном источнике минеральной воды, расположенной недалеко от села Березовка. В статье рассказывалось об уникальных свойствах минеральной воды, которую жители села издревле использовали для профилактики и лечения многих заболеваний, а сам источник назвали «Чудовым».  После публикации статьи глава местной администрации издал постановление «О признании названия «Чудов источник» муниципальной собственностью» и поручил юридическому отделу проработать вопрос о надлежащем оформлении права собственности за муниципалитетом. Какова правовая характеристика наименования места происхождения товара?

4. Архитектор Салимов увидел в телевизионной передаче, что в репортаже было использовано его архитектурное произведение, расположенное в городском парке отдыха. Он обратился с соответствующей претензией о нарушении его авторских прав к автору репортажа и редакции, а так же потребовал выплатить ему вознаграждение. Правомерны ли претензии и требование Салимова?

2. Опрос темы лекционного материала : "Правовой режим интеллектуальной собственности""

1. Тематика для презентаций

2. Лекция: Организационное обеспечение информационной безопасноти
3. Лекция: Правовой режим интеллектуальной собственности

4. Лекция :Правовой режим информации ограниченного доступа

1. Информация ограниченного доступа и ее защита

2. Характеристика видов информации, относящихся к специальному правовому режиму информации.

Вопрос 1

С развитием информационного общества все большее значение приобретают проблемы, связанные с защитой информации ограниченного доступа.

Первая попытка определения понятия "конфиденциальная информация" была сделана в утратившем силу федеральном законе "Об информации, информатизации и защите информации", где в статье 2 к такой информации отнесена "документированная информация", доступ к которой ограничивается в соответствии с законодательством Российской Федерации". А в соответствии со ст.10 "документированная информация с ограниченным доступом ....подразделяется на информацию, отнесенную к государственной тайне, и конфиденциальную".  В новом законе «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» понятия «информация ограниченного доступа» или «конфиденциальная информация» вообще не определены.

В отсутствие специальных законов единственным документом, определяющим структуру  конфиденциальной информации, является Указ Президента РФ №188 от 6 марта 1997 года. Указом к сведениям конфиденциального характера отнесены:

-         сведения о частной жизни гражданина (персональные данные), позволяющие идентифицировать его личность;

-         сведения, составляющие тайну следствия и судопроизводства; служебная тайна;

-         сведения, связанные с профессиональной деятельностью, доступ к которым ограничен законами (врачебная, нотариальная  адвокатская тайна, тайна переписки, телефонных разговоров и т.д.);

-         коммерческая тайна;

-         информация об изобретениях и новых технологиях (до официальной публикации информации о них).

Федеральные законы «О коммерческой тайне» и «О персональных данных» также содержат положения о видах и формах информации ограниченного доступа  в регулируемых областях.

Согласно ч.2 ст. 5 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информация в зависимости от категории доступа к ней подразделяется на общедоступную информацию, а также на информацию, доступ к которой ограничен федеральными законами (информация ограниченного доступа).

К общедоступной информации относятся общеизвестные сведения и иная информация, доступ к которой не ограничен. Она может использоваться любыми лицами по их усмотрению при соблюдении установленных федеральными законами ограничений в отношении распространения такой информации. Обладатель информации, ставшей общедоступной по его решению, вправе требовать от лиц, распространяющих такую информацию, указывать себя в качестве источника такой информации (ст.7).

Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч.1 ст. 9).

С точки зрения этимологии, слово «конфиденциальный» происходит от латинского confidentia - доверие и в современном русском языке означает «доверительный, не подлежащий огласке, секретный». Слово «секрет», которое также необходимо рассмотреть, заимствовано из французского secret – «тайна». Интересно, что в знаменитом словаре В. Даля также названы аналогичные значения: «конфиденциальная» - «откровенная, по особой доверенности, неоглашаемая, задушевная»; «тайна» - «кто чего не знает, то для него тайна, все сокрытое, неизвестное, неведомое». Таким образом, можно сделать вывод о равнозначности понятий информация ограниченного доступа, конфиденциальная информация, тайна и секрет.

Однако, как отмечает А.А. Ефремов, понятие тайны в правовой науке не совсем совпадает с понятием конфиденциальной информации, так как тайна означает ещё и правовой режим информации. Как отмечает А. И. Алексеев, понятия «секретный», «конфиденциальный», «тайна» равнозначны. Таким образом, как правильно указал А. И. Алексенцев к конфиденциальной информации должна быть отнесена вся информация с ограниченным доступом, составляющая любой вид тайны.

В настоящее время нет четкой и единой классификации видов информации ограниченного доступа, хотя действующими нормативными актами установлено свыше 30 ее разновидностей. Определенные попытки такой классификации предприняты учеными. А. И. Алексенцев предлагает следующие основания разделения информации по видам тайны:

-       собственники информации (по отдельным видам они могут частично совпадать);

-       области (сферы) деятельности, в которых может быть информация, составляющая данный вид тайны;

-       на кого возложена защита данного вида тайны (по некоторым видам тайны здесь также возможно совпадение).

А. А. Фатьянов классифицирует подлежащую защите информацию по трем признакам: по принадлежности, по степени конфиденциальности (степени ограничения доступа) и по содержанию.

По принадлежности владельцами защищаемой информации могут быть органы государственной власти и образуемые ими структуры (государственная тайна, служебная тайна, в определенных случаях коммерческая и банковская тайны); юридические лица (коммерческая, банковская служебная, адвокатская, врачебная, аудиторская тайны и т.п.); граждане (физические лица) - в отношении личной и семейной тайны, нотариальной, адвокатской, врачебной.

По степени конфиденциальности (степени ограничения доступа) в настоящее время можно классифицировать только информацию, составляющую государственную тайну. Согласно ст.8 Закона РФ «О государственной тайне», устанавливаются три степени секретности сведений, составляющих государственную тайну, и соответствующие этим степеням грифы секретности для носителей указанных сведений : «особой важности», «совершенно секретно» и «секретно». Интересно, что в США и ряде стран НАТО грифы секретности схожи с установленными отечественным законодательством – «конфиденциально (confidential)», «секретно (secret)», «совершенно секретно (top secret)». Для остальных видов тайн данное основание классификации пока не разработано, при этом согласно ст. 8 Закона РФ «О государственной тайне», использование названных грифов секретности для засекречивания сведений, не отнесенных к государственной тайне, не допускается.

По содержанию защищаемая информация может быть разделена на политическую, экономическую, военную, научную, технологическую, личную, коммерческую и т.п.

Следует отметить, что вышеизложенные классификации не являются исчерпывающими и их разработка еще предстоит науке и законодательству.

В ст.9 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» выделяют следующие виды информации ограниченного доступа:

1)    государственную тайну,

2)    коммерческую тайну,

3)    информацию о частной жизни лица (персональные данные, личную или семейную тайну),

4)    профессиональную тайну,

5)    служебную тайну и иную тайну.

Защита государственной тайны осуществляется на основе  Закона   РФ  от 21 июля 1993 г. № 5485-1 « О   государственной   тайне» в статье 3 которого указывается:  государственная   тайна  - защищаемые государством сведения в области его военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб безопасности Российской Федерации.

Защита коммерческой тайны осуществляется на основе ФЗ  от 29 июля 2004 г. N 98-ФЗ «О коммерческой тайне», в статье 3 которого указывается:

1) коммерческая тайна - конфиденциальность информации, позволяющая ее обладателю при существующих или возможных обстоятельствах увеличить доходы, избежать неоправданных расходов, сохранить положение на рынке товаров, работ, услуг или получить иную коммерческую выгоду;

2) информация, составляющая коммерческую тайну, - научно-техническая, технологическая, производственная, финансово-экономическая или иная информация (в том числе составляющая секреты производства (ноу-хау), которая имеет действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности ее третьим лицам, к которой нет свободного доступа на законном основании и в отношении которой обладателем такой информации введен режим коммерческой тайны;

3) режим коммерческой тайны - правовые, организационные, технические и иные принимаемые обладателем информации, составляющей коммерческую тайну, меры по охране ее конфиденциальности.

Защита персональных данных осуществляется на основе ФЗ от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ «О персональных данных», в статье 3 которого указывается: персональные данные - любая информация, относящаяся к определенному или определяемому на основании такой информации физическому лицу (субъекту персональных данных), в том числе его фамилия, имя, отчество, год, месяц, дата и место рождения, адрес, семейное, социальное, имущественное положение, образование, профессия, доходы, другая информация.

Профессиональная тайна – конфиденциальная информация, защищаемая по закону, не являющаяся государственной тайной и доверенная или ставшая известной лицу (держателю) исключительно в силу исполнения им своих профессиональных обязанностей, не связанных с государственной или муниципальной службой, распространение которой может нанести ущерб правам и законным интересам другого лица (доверителя), доверившего эти сведения.

К объектам профессиональной тайны относится: врачебная аудиторская, нотариальная, журналистская (редакционная), адвокатская тайна, тайна связи, усыновления, страхования, исповеди.

Служебная тайна – конфиденциальная информация, защищаемая по закону и  не являющаяся государственной тайной, ставшая известной в органах государственной власти и органах местного самоуправления на законных основаниях и в силу исполнения их представителями служебных обязанностей, а также служебная информация о деятельности государственных органов, доступ к которой ограничен федеральным законом.

К объектам служебной тайны относится: военная, судебная, налоговая, банковская тайна и тайна следствия.

Вопрос 2

Государственная тайна охраняется Законами РФ "О государственной тайне", "О безопасности" и в Конституции РФ. Понятие и степень секретности документов определены в законе «О государственной тайне». В разделе 3 статье 6 этого закона перечисляется сведения, которые не подлежат засекречиванию. Статья 13 устанавливает порядок и основания рассекречивания сведений. Особо отметим, что сведения о состоянии здоровья и личной жизни Президента РФ и членов его семьи также отнесены к государственным секретам. Незаконное получение и разглашение госсекретов влечет ответственность по ст. 172 Уголовного кодекса РФ.

Информация ограниченного доступа условно делится на три категории:

1. Информация, обеспечивающая осуществление демократических процедур и функционирование госорганов и организаций. Эта информация включает в себя ряд так называемых тайн, охраняемых законом:

- служебная тайна. Это коммерческая информация, разглашение и утрата которой может нанести ущерб интересам органов и организаций РФ. Такая информация тщательно охраняется, и журналист может получить ее только с согласия владельца. Если вы добыли ее незаконным путем (например: подкуп, угроза, шантаж) и после ее опубликования госоргану или организации нанесен ущерб, то будьте готовы понести ответственность по 16 Гражданского кодекса РФ (возмещение убытков и морального ущерба);

- тайна голосования. Согласно Закону «О выборах в Российской Федерации» голосование в нашей стране является тайным, исключающим возможность какого бы то ни было контроля за волеизъявлением избирателя. Информацию о том, как проголосовал тот или иной избиратель, можно получить только от него или с его согласия;

- тайна следствия. Информация о данных дознания или предварительного следствия охраняется законом, потому что ее разглашение может затруднить или даже сделать невозможным установление объективной истины. Следователь или дознаватель уполномочен сам решать, какой объем сведений по делу можно предоставлять журналистам. В следствии и дознании также участвуют много других лиц, обладающих информацией по делу. Это защитники, свидетели, потерпевшие, истцы и ответчики, эксперты, переводчики, специалисты, понятые и др. У них отбирается подписка о неразглашении сведений, и, следовательно, если кто-то из этих лиц расскажет журналисту что-то лишнее, то ответственность за разглашение тайны следствия ложится на него, а не на журналиста;

- тайна совещания судей. Тайна совещательной комнаты судей обеспечена нормами процессуального законодательства. Информация о том, что происходило в ней, не подлежит оглашению.

- тайна сведений о мерах безопасности в отношении судьи и участников уголовного процесса. Разглашение такого рода информации может повлечь самые трагические последствия;

- налоговая тайна. В обязанности органов налоговой службы входит соблюдение налоговой тайны (ст. ст.17, 518 Налогового кодекса). Информацию о налогах какого-либо субъекта (физического или юридического лица) можно получить у самого субъекта либо с его письменного согласия в налоговых органах.

2. Информация, обеспечивающая нормальную деятельность коммерческих структур и иную профессиональную тайну, охраняемую законом:

- коммерческая тайна. Это информация, имеющая коммерческую ценность, которой владеют физические и юридические лица, занимающиеся коммерческой деятельностью. Так же, как и в случае со служебной тайной, ее обладатель принимает меры к ее конфиденциальности. Если вы получили такую информацию незаконными методами и разгласили ее, в результате чего коммерческой структуре или предпринимателю нанесен ущерб, то вы понесете ответственность по статье 16 Гражданского кодекса РФ (возмещение убытков и морального ущерба). Мало того, за незаконный сбор (шантаж, угроза, подкуп) и разглашение сведений, составляющих коммерческую тайну, вы можете быть привлечены к уголовной ответственности по ст. 309 Уголовного кодекса РФ;

- банковская тайна. Это информация о наличии, владельцах и номерах банковских счетов, депозиторов, клиентов и корреспондентов банка, об остатках и движении денег на этих счетах и счетах самого банка, об операциях банка (за исключением общих условий проведения банковских операций), а также сведения о наличии, владельцах, характере и стоимости имущества клиентов, находящегося на хранении в сейфовых ящиках, шкафах и помещениях банка.

- тайна страхования. Включает в себя информацию о размерах страховой суммы, выкупной суммы и оплаченных страховых премий, иных условиях договора страхования (перестрахования), относящихся к личности гражданина (страхователя, застрахованного или представителя страхователя). Сохранность этой тайны гарантирована ст. 946 Гражданского кодекса РФ. Не относятся к тайне страхования сведения о заключенных договорах страхования (перестрахования) страховой (перестраховочной) организацией, находящейся в процессе ликвидации. Тайна страхования может быть раскрыта самим гражданином, либо органом страхования на основании письменного согласия гражданина (застрахованного, представителя страхователя). Эти положения применимы и к юридическим лицам;

- сведения о сущности изобретения, полезной модели или промышленного образца. Статья 1345 Гражданского кодекса РФ устанавливает, что автору изобретения, полезной модели, промышленного образца принадлежит право авторства, а значит, информацию об изобретении журналист может получить у него. Если изобретение запатентовано, то журналист вправе получить сведения о патенте, но не технические и технологические данные изобретения, модели, образца. Такие данные могут быть отнесены к коммерческой тайне и охраняемы владельцем.

- адвокатская охраняется законом «Об адвокатской деятельности». Адвокат обязан хранить втайне сведения, ставшие ему известными в связи с оказанием юридической помощи. Он не имеет права разглашать их без согласия лица, обратившегося к нему за помощью. Получить такую информацию можно у самого гражданина, либо у его адвоката, но с согласия гражданина. Ответственность за разглашение адвокатской тайны будет нести адвокат;

- медицинская - это сведения о заболевании или результатах медицинского свидетельствования пациента. Медицинский работник обязан сохранять их в тайне. Такую информацию может предоставить только сам пациент. В случае, если сведения получены и распространена без его согласия, за разглашение медицинской тайны ответственность будет нести медицинский работник;

- аудиторская охраняется законом «Об аудиторской деятельности». Органы аудита и аудиторы обязаны соблюдать конфиденциальность результатов аудита, а также сведений, полученных при проведении аудита и составляющих предмет коммерческой или иной, охраняемой законом, тайны. Информацию о результатах аудита можно получить у проверяемого лица или у аудитора с согласия проверяемого. За разглашение аудиторской тайны без согласия проверяемого ответственность несет аудитор;

- тайна нотариуса охраняется законом «О нотариате». Она представляет собой сведения, ставшие известными нотариусу в связи с осуществлением его профессиональной деятельности. Информацию о нотариальных действиях можно получить у гражданина, обратившегося в нотариат, либо у нотариуса с согласия гражданина. За разглашение нотариальной тайны без согласия гражданина ответственность будет нести нотариус;

- журналистская тайна - это тайна авторства и источника информации. Согласно п.10 ст. 20 Закона «О средствах массовой информации» такая тайна обнародуется только по требованию суда;

- тайна актов гражданского состояния касается гарантированного Конституцией РФ права гражданина на неприкосновенность частной жизни (например, тайна усыновления, рождения). Такая информация может быть предоставлена самим владельцем тайны. Ответственность за ее разглашение будет нести должностное лицо, которому тайна стала известна в связи с исполнением служебных обязанностей;

- тайна исповеди (личная тайна) - представитель духовенства любой из конфессий не вправе разглашать сведения, полученные им на исповеди. Такую информацию может дать только сам исповедующийся. В светском государстве эта тайна не охраняется законом, но из морально-этических соображений вряд ли стоит интересоваться такой информацией, а уж тем более распространять.

3. Ограничения свободы информации, направленные на защиту прав и свобод личности:

- тайна переписки, телефонных переговоров, почтовых и иных сообщений. Эта тайна охраняется ст.138 Конституции РФ. Нарушение тайны переписки, переговоров и иных сообщений имеет место в случае, когда эта информация становится достоянием других лиц без согласия гражданина - владельца тайны (адресата).

- неприкосновенность (тайна) жилища гарантирована ст. 23 Конституции РФ. Незаконное вторжение в жилище влечет уголовную ответственность по Уголовному кодексу РФ. Под вторжением следует понимать любой способ самовольного проникновения в ваш дом: открытого, вопреки воле хозяев, или тайного, в момент их отсутствия.

- персональные данные (личная тайна). Это сведения о фактах, событиях и обстоятельствах жизни гражданина, позволяющие идентифицировать его личность. К таким данным относятся, например, фамилия, имя и отчество, дата и место рождения, пол, адрес, номер удостоверения или иного документа, удостоверяющего личность и т.д. Если опубликованные вами сведения о человеке (например, о его социальном происхождении, расовой, национальной, языковой, религиозной и партийной принадлежности) против его воли и причинили ему имущественный или моральный вред, то вы согласно законодательству понесете ответственность. Информацию о персональных данных можно получать и распространять только с согласия гражданина;

- личная и семейная тайна. Эта тайна охраняется п.1 ст. 23 Конституции РФ. Если вы незаконно (например, путем похищения) собрали сведения, составляющие чью-то личную и семейную тайну, и распространили их без его согласия, то готовьтесь понести уголовную ответственность. Однако следует помнить, что уголовная ответственность наступает только в том случае, если вы нанесли вред правам и интересам гражданина;

- тайна мнения (личная тайна). Свобода иметь собственное мнение проистекает из гарантии прав и свобод гражданина, закрепленных конституциями всех демократических стран, в том числе и нашей. Право высказывать или не высказывать свое мнение принадлежит только самому гражданину. Согласно Уголовному и Гражданскому кодексам ответственность наступает за распространение порочащих сведений, именно сведений, а не мнений;

- тайна национальности и религиозная тайна. Статья 29 Конституции РФ указывает, что каждый гражданин вправе определять и указывать или не указывать свою национальную, партийную и религиозную принадлежность. Более того, о принятом решении никто не обязан сообщать публично в документах, становящихся достоянием общественности. Конституция РФ запрещает ограничение и использование этих прав против человека.